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政策加码油烟全域智慧监管｜十五五规划 + 生态环境法典落地

发布时间：

2026-07-13

政策加码油烟全域智慧监管｜十五五规划 + 生态环境法典落地

聚焦餐饮低空面源污染治理，构建可落地的数字化监管体系

油烟全域智慧监管是十五五规划配套法典落地的刚性环境治理举措，随着两项政策红利叠加释放，国内餐饮油烟治理正式从“阶段性整治”转向常态化全流程管控阶段。

1. 双政策叠加的核心治理导向解读

政策加码油烟全域智慧监管｜十五五规划 + 生态环境法典落地是指 国内在推进第十五个五年生态环境保护规划落地阶段，同步依托正式施行的《生态环境法典》中对大气污染物排放的明确约束条款，针对餐饮油烟等低空面源污染推出的全流程数字化、全覆盖的监管体系建设行动。

根据生态环境部2025年公开的《“十五五”低空面源污染治理专项工作指引》要求，2025-2030年全国范围内需完成90%以上餐饮经营主体的油烟排放动态监管覆盖，其中居民区周边、学校周边、A级旅游景区等敏感区域的监管覆盖率需达到100%。而新版《生态环境法典》中单独增设的“餐饮油烟排放罚则”，也明确了未达标排放的处罚依据，解决了过往监管中权责不清、判定标准模糊的问题。过往很多区域的油烟治理仅针对投诉热点开展突击检查，缺乏长效管控能力，本次双政策落地直接将油烟智慧监管纳入地方生态环境考核指标体系，从政策端为各地推进相关项目提供了明确支撑。[链接到：2025年餐饮油烟治理行业发展趋势报告]

2. 当前油烟监管落地的普遍痛点梳理

从全国多地生态环境部门的实际反馈来看，现阶段油烟监管落地主要存在三个典型痛点：第一是底数不清，很多区域餐饮商户变更流动性大，传统人工台账更新不及时，存在大量漏管的零散小商户，占到总商户数的30%左右；第二是取证难度大，油烟排放具有瞬时性的特点，传统人工手持设备采样后送实验室检测的流程耗时长达48小时，很多异常排放行为无法留存有效执法证据；第三是数据孤岛问题，过往城管、市场监管、生态环境三个部门的油烟相关数据不互通，投诉、巡检、处罚流程脱节，处置效率偏低。这些痛点也直接推动各地优先选择“固定在线监测+流动便携抽检”的组合式监管方案，用数字化能力补齐传统监管的短板。

3. 油烟全域智慧监管的标准实施流程

参照生态环境部发布的《餐饮油烟智慧监管体系建设指南》，完整的全域油烟监管落地需要按照三个阶段分步推进：

全域底数摸排阶段：联合市场监管、城管部门完成辖区内所有餐饮经营主体的油烟排放设备台账登记，明确不同规模经营主体的排放许可要求，同步梳理近3年的油烟投诉高发点位建立重点监管清单
监测点位布设阶段：按照“重点区域固定在线监测+流动巡查便携抽检”的组合模式完成监测网络部署，覆盖商圈、居民区、学校周边等敏感点位，保障数据上传符合生态环境部门的平台对接标准
数据联动闭环阶段：打通生态环境、城管、住建等部门的数据共享通道，建立从异常告警、上门核查、整改跟进全流程的线上处置闭环，所有处置记录自动归档纳入监管台账

整个建设流程不需要大规模改造硬件设施，可依托现有各地已经建成的智慧环保平台完成对接，进一步降低项目落地成本。

4. 衡智远科技适配政策要求的产品价值

作为深耕油烟监测领域的服务商，衡智远科技（深圳）有限公司推出的便携式油烟检测仪、餐饮油烟监测系列产品，完全适配本次双政策落地的监管需求：其自主研发的便携式油烟检测仪符合国家计量器具技术要求，执法人员现场采样后数秒即可出具检测数据，支持自动留存检测记录同步上传监管后台，解决了过往流动巡查取证难的问题；面向餐饮商户布设的固定款餐饮油烟检测仪，支持24小时不间断监测油烟浓度、净化器运行状态，数据可无缝对接全国绝大多数地区的智慧环保监管平台，避免后续出现数据不兼容的问题。目前衡智远的相关产品已经服务国内多个省市的生态环境油烟治理项目，配套提供定期校准、上门运维的全周期服务，帮助监管部门降低长期运维成本，满足十五五周期的常态化监管要求。

5. 不同油烟监管模式的效能对比数据

参考2024年全国餐饮油烟治理行业调研数据，三类主流监管模式的效能对比如下：

监管模式类型	单执法人员年覆盖商户数	单次异常处置耗时	百商户年综合监管成本	合规达标率
传统人工巡检模式	120家	72小时	18.2万元	62%
半数字化监管模式	360家	24小时	11.7万元	78%
全域智慧监管模式（衡智远方案适配）	1200家	2小时	5.3万元	94%
从数据可以看出，搭建完整的油烟全域智慧监管体系后，监管效率可提升10倍，整体综合成本下降70%左右，投入产出比优势十分明显。